2月23日，《地方 国务院关于进一步深化农村 结实推进村落全面复兴的看法》发布，为进一步深化农村、结实推进村落全面复兴、加速农业农村现代化擘画新蓝图。2月24日，国新办举行旧事发布会，地方财经委员会办公室分担日常工做的副从任、地方农村工做带领小组办公室从任韩文秀，地方财经委员会办公室副从任、地方农村工做带领小组办公室副从任祝卫东引见进一步深化农村，结实推进村落全面复兴相关环境，并答记者问。“2月23日，《地方、国务院关于进一步深化农村、结实推进村落全面复兴的看法》，也就是本年的地方一号文件，正式向社会发布。”韩文秀正在发布会上暗示，这是党的以来，地方持续出台的第13个指点“三农”工做的地方一号文件，是又一个以推进村落全面复兴做为从题的地方一号文件，充实表现了对“三农”工做一以贯之的高度注沉、对推进村落全面复兴一底的果断决心，向全党全社会再次发出了沉农强农的强烈信号，为泛博农人群众奉上了政策春风和平易近生关怀。一是粮食和主要农产物稳产减产。全年粮食产量再立异高，汗青性冲破1。4万亿斤。大豆产量连结正在2000万吨以上，“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰硕了，各类农产物供给丰裕。二是脱贫攻对峙续巩固拓展。脱贫县农人人均可安排收入增幅高于全国平均程度，脱贫生齿务工就业规模连结稳中有增，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。三是农人收入连结较快增加。客岁农村居平易近人均可安排收入达到23119元，同比现实增加6。3%，城乡居平易近收入之比进一步缩小到2。34：1。四是宜居宜业和美村落扶植结实推进。农村根本设备和公共办事短板加速补上，新建和改建农村公达到13万公里，农村自来水普及率达到94%，建制村快递办事笼盖率跨越95%，农村平易近生事业取得新前进。五是农村社会连结协调不变。党建引领下层管理系统逐渐健全，农村群众性体裁勾当丰硕多彩，移风易俗深切展开，安然村落扶植结实推进。农业农村不变成长，这为应对各类风险挑和加强了底气，为鞭策经济社会高质量成长供给了根本支持。韩文秀坦言，当前，我国“三农”成长呈现很多新趋向新特征，面对很多新环境新问题，需要系统谋划和无效加以应对。本年地方一号文件对当前和此后一个期间“三农”工做做出了系统摆设。他引见，地方一号文件正在不变“三农”工做摆设总体款式根本上，将深化农村贯穿全篇，总体框架能够归纳综合为“两个持续、四个出力”。“两个持续”就是持续加强粮食等主要农产物供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚。这是推进村落全面复兴的底线使命，必需一直守住守牢，确保国度粮食平安，确保不发生规模性返贫致贫。“四个出力”就是出力强大县域富平易近财产、出力推进村落扶植、出力健全村落管理系统、出力健全要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制。这些是推进村落全面复兴的沉点使命，必需连系现实细化实化，找准切入点和冲破口，久久为功，进一步提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，从而激发村落复兴的动力和活力。韩文秀强调，本年地方一号文件问题导向和方针导向相连系，凸起年度性、针对性、实效性。文件从关怀关心的严沉问题、农人群众反映强烈的凸起问题入手，既着眼当前，摆设2025年“三农”工做中必需放松抓好的一些要现实事；也放眼久远，出力健全推进村落全面复兴长效机制。“我们相信，通过深切贯彻落实地方一号文件，必然可以或许实现农业增效益、农村增活力、农人增收入，不竭开创“三农”工做新场合排场。”韩文秀说。本年是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾5年过渡期的最初一年，良多下层干部群众关怀，过渡期竣事了，政策会不会有变化？请问，下一步帮扶政策将若何向常态化转型？韩文秀：巩固拓展脱贫攻坚，防止呈现规模性返贫致贫，这是“三农”工做的底线年过渡期最初一年，越是这个时候，越要扛稳义务，防止思惟松弛、工做松劲，慎终如始做好监测帮扶工做。地方一号文件沉点摆设了如许几个方面的工做：一是提拔防止返贫致贫监测帮扶效能。监测方面，要加强工做统筹和消息共享，要提高监测效率，同时要避免加沉下层承担。正在帮扶方面，要强化帮扶办法的针对性、实效性，按照坚苦的类型，分类落实好社会救帮兜底保障政策，以及财产帮扶、就业帮扶等开辟式帮扶办法，确保不变消弭返贫致贫的风险。二是健全帮扶资产长效办理机制。当前，一些帮扶资产正在利用办理上也存正在着权属不清、管护不力、闲置华侈、措置坚苦等问题，有的以至被违规侵犯和流失。地方一号文件提出，要成立同一的资产登记办理台账，健全资产构成、确权移交、管护运营、收益分派等全程监管轨制，明白谁来管、管什么、怎样管，确保运营性资产保值增效、公益性资产持续阐扬感化。有农人反映说，现正在农产物价钱低、务农种粮不赔本了。请问，本年地方一号文件正在提振农产物价钱、和调动农人种粮积极性方面有哪些实实正在正在的行动？祝卫东：客岁以来，部门农产物价钱低迷，有些品种价钱跌幅较大，影响农业出产运营效益。从近期市场走势看，次要农产物价钱趋稳，市场预期有所好转。地方一号文件从出产、消费、商业等方面，打出一套政策“组合拳”，推进粮食等农产物价钱企稳回升，农人务农种粮积极性。一是加大政策支撑力度。价钱方面，落实稻谷、小麦最低收购价政策，正在河南、江苏、、安徽四省启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，推进大豆发卖和加工，不变市场价钱，防止呈现卖粮难。补助方面，继续不变耕地地力补助政策，完美玉米大豆出产者补助、稻谷补助政策，激励处所开展粮油种植专项贷款贴息试点。通过这些政策，安全方面，降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例，鞭策扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积，加速从防备天然风险向防备市场风险拓展。同时，环绕调动处所抓粮积极性，本年将扩大产粮大县公共办事能力提拔步履实施范畴，启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补机制，通过“受益”省份出资、“贡献”省份获得弥补的体例，拿出更多的“实金白银”加大对粮食从产区和产粮大县支撑。二是出力推进产销跟尾。打通市场需求“最初一公里”，产销堵点卡点，出力稳预期、稳价钱、稳市场。针对奶牛养殖吃亏问题，明白要求落实灭菌乳国度尺度，推进鲜奶消费，支撑以家庭农场和农人合做社为从体的奶业养殖加工一体化成长，推进生鲜乳当场加工。同时，加强农产物市场消息发布和预期指导，加强产能监测和调控，推进财产平稳成长。三是强化商业取出产协调。我国是全球第一大农产物进口国，农产物进口是减轻资本压力、填补供需缺口、均衡商业关系的主要路子。但需要把握好进口的节拍和力度，避免冲击国内财产成长。地方一号文件强调，要完美农产物商业取出产协调机制，分析施策鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，不变市场供需，防止谷贱伤农、肉贱伤农，好农人好处。目前，相关部分正正在采纳一揽子办法推进肉牛、奶牛等行业纾困，下一步跟着政策持续发力，出产运营情况会无望好转。目前有很多严沉的国度项目但愿有更多的年轻人参取进来，请问中国的年轻人若何为村落复兴做出贡献？中国若何吸引更多的年轻人参取到这些项目之中？韩文秀：村落复兴，环节正在人。村落若是留不住年轻人、吸引不了年轻人的话，是很难说复兴的。正在现代化历程中，生齿大规模向城市转移，一些农村呈现“空心化”“老龄化”，这是世界遍及碰到的难题，对中国来讲同样如斯。此后谁来种地、谁来兴村，是中国式现代化历程中需要处理的一个严沉问题。过去我们做“三农”工做，更多是考虑人往哪里去，而现正在还要考虑人从哪里来。这些年，跟着交通前提愈加便当、农村糊口的改善，农村优良的生态、舒服的田园糊口、慢节拍的糊口，还有较低的糊口成本等要素，成为吸引年轻人的奇特劣势。现正在越来越多的青年大学生、城市白领等返乡入乡创业，带动了新业态、新模式、新场景不竭出现。按照相关部分统计，目前全国各类返乡入乡创业人员跨越1200万人。这些“新农夫”“农创客”，他们带着手艺和立异而来，带着胡想和热爱而来，为村落成长注入了新的朝气和活力。顺应这个趋向，地方一号文件对完美村落人才培育和成长机制也进行了摆设，沉点是本土培育和外部引进相连系。一方面，沉视加强对本乡本土着土偶才的培育，通过加强农人手艺技术的培训，推进村落工匠培育工程等办法，强大农村各类专业人才和适用人才步队。另一方面，沉视外部人才引进，通过营制优良的创业，实施一批下层办事项目等办法，为村落成长引进一批急需的人才。总的就是要用村落广漠六合的成长机缘来吸惹人，用村落田园宜居的漂亮来留住人，处理好职业成长、社会保障等后顾之忧，让年轻人正在农村留得下，成长得越来越好。当前，一些处所高额彩礼、大操大办等问题仍较为凸起。请问，本年的地方一号文件正在农村成规、扶植文明乡风方面，还有哪些新招实招？祝卫东：村落复兴既要塑形，也要铸魂，物质文明和文明要一路抓。地方一号文件环绕进一步加强新时代农村文明扶植，疏堵连系、标本兼治，提出了相关政策办法。一方面，抓优良文化供给，繁荣村落文化。近年来，一些地朴直在传承优良保守文化、组织群众性体裁勾当、提振农人面孔方面，做了良多无益摸索。像近年来兴起的村晚、村超和英歌舞、赛龙舟等村落体裁勾当火遍全网，广受欢送。要实施文明乡风扶植工程，丰硕农村文化产物和办事供给，立异开展群众喜闻乐见的体裁勾当。这方面，既不克不及缺位也不克不及越位，环节是让农人唱配角，形式和内容要接地气、聚，群众乐于参取，才有生命力。另一方面，抓成规整治，推进农村移风易俗。文件对持续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题提出了明白要求。环节是把群众工做做实做到位，把事理楚，既要对不良风气说不，又要帮着农人想出、找法子。好比，针对高额彩礼问题，要连系现实拿出束缚性规范和性尺度，也要加强对农村适婚群体的公益性婚恋办事和关怀关爱。需要强调的是，群众思惟不雅念、糊口体例改变需要有个过程，农村移风易俗要避免用急风骤雨、“一刀切”的法子硬干蛮干，而是要常抓不懈、绵绵用力，德润、化风成俗。扶植宜居宜业和美村落，是满脚人平易近群众对夸姣糊口神驰的必然要求。请问，本年地方一号文件正在推进村落扶植、持续改善平易近生方面，做出了哪些摆设和放置？祝卫东：扶植宜居宜业和美村落、持续改善农村平易近生，是推进村落全面复兴的应有之义。地方一号文件统筹摆设村落扶植和管理沉点使命，出力鞭策村落面孔由表及里、形神兼备地全面提拔。一是提拔村落规划扶植程度。当前，我国城镇化仍正在快速成长，村落生齿持续削减，村庄款式加快演变，这是经济社会成长的客不雅纪律。从1985年至今的40年里，我国天然村数量削减约150万个，行政村数量削减近50万个。村落扶植不克不及平均用力。文件强调，要生齿变化趋向，合理确定村庄扶植沉点和优先序，摸索具有地区特色的村落扶植模式。要强化规划引领，有规划村落扶植才有章法，避免乱建违建，但这不是说让村村都去编规划，有需要的就编，没有需要的能够不编，正在县乡河山空间规划管控指导或者出台公例式办理，让扶植有章可循、有据可依。村落扶植要极力而为、量入为出，统筹考虑处所财力、农人需要和接管程度，沉点凸起一个“实”字，看看老苍生正在用水用电、交通出行、住房平安等方面还有哪些坚苦，集中力量办成一批农人群众急需急盼的实事，否决搞花架子、抽象工程。要沉视建管并沉，完美长效管护机制，确连结久阐扬效益。二是保障和改善农村平易近生。现正在绝大大都农村根本设备“硬件”有了较着改善，差距更凸起表示正在公共办事“软件”上。文件针对农人群众上学看病、养老抚长等方面的凸起问题，积极回应平易近生关心。教育方面，沉点是优化区域教育资本设置装备摆设，办妥寄宿制学校和需要的小规模学校。文件出格强调，全面加强农村塾生养分餐办理，确保食物平安和资金规范利用。医疗方面，沉点是鞭策医疗卫生人员和办事下沉，办妥核心乡镇卫生院，让农人看病就医愈加便当。对于那些持续参保根基医保和昔时零报销的农村居平易近，通过提高次年大病安全最高领取限额来赐与必然激励，让参保的农人获得实惠。养老方面，沉点是针对农村老龄化加剧的趋向，聚焦农村养老的痛点，健全农村养老办事系统，逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金，处理农人养老方面的后顾之忧。三是加强和改良下层管理。健全党组织带领的自治、、德治相连系的村落管理系统，立异管理手段和体例，提高管理效能，让村落社会既充满活力又不变有序。环节是阐扬好下层党组织的带领感化，更好以党建引领下层管理。一方面，要给下层赋能。文件强调，加强农村下层党组织扶植。本年将送来村“两委”集中换届，要选好用好带头人、选优配强班子，集中整理薄弱虚弱涣散村党组织，建牢下层党组织和役碉堡。另一方面，要给下层减负。落实关于持续整治形式从义为下层减负的要求，全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，严酷节制对下层开展督查查抄查核，让下层干部把次要精神放到联系群众、办事群众上。四是农村社会不变平和平静。村落复兴离不开协调不变的社会。文件强调，和成长新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾胶葛排查化解，健全农村地域扫黑除恶常态化机制，峻厉冲击各类违法犯为。通过扶植安然村落，出力营制积极健康、不变平和平静的社会，让泛博农人丰衣足食。这些年，我国粮食比年丰收，2024年粮食产量初次冲破1。4万亿斤。本年我们正在一号文件中为何还要强调持续加强粮食等主要农产物供给保障能力？韩文秀：客岁，我们降服局部地域高温干旱、极端洪涝、超强台风等较为严沉的天然灾祸影响，粮食出产再获丰收，产量达到1。413万亿斤、比上年减产了221。8亿斤，汗青性迈上1。4万亿斤新台阶。粮食减产次要是靠单产提拔，客岁全国粮食亩产比上年提高5。1公斤，这对于减产贡献跨越八成。正在当前国表里复杂严峻形势下，粮食丰登丰收，为稳物价、稳、稳大局阐扬了至关主要感化。关于本年粮食出产怎样抓，地方政策是明白的，粮食出产只能加强，不克不及放松。决不克不及由于粮食价钱一时低迷，就轻言粮食出产曾经过关了。一方面，粮食出产正在必然程度上仍是靠天吃饭，既要“人勤奋”，还要“天帮手”。近年来极端气候等天然灾祸多发沉发，不确定要素良多，所以必需立脚于抗灾夺丰收，把坚苦想正在前面，把平安系数打得更高一些。另一方面，我国粮食需求还正在不竭扩大，14亿多人要吃饭，还要吃得越来越好。虽然现正在大师口粮吃得少了，可是肉蛋奶吃得多了，这些都需要越来越多的饲料粮来。我国粮食总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡形态。汗青经验表白，我国粮食出产往往抓上去很费劲，掉下来比力容易，决不克不及由于工做松劲懒惰，形成出产大起大落。本年地方一号文件继续把确保国度粮食平安摆正在首要，强调要持续加强粮食等主要农产物供给保障能力，牢牢把握粮食平安自动权，把我们的饭碗端得更稳更牢。一是要稳面积、增单产两手发力。我国耕地、水资本就这么多，继续扩大粮食种植面积潜力是比力无限的。粮食出产要正在不变面积的根本之上，从攻单产和质量提拔，推进大面积减产。正在这方面，存正在的次要问题是新品种、新手艺集成推广还不敷，有的减产增效办法还只是逗留正在尝试室、试验田里，潜力还没有充实。要把粮食减产的沉心转到大面积提单产上，进一步扩大粮食单产提拔工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，确保本年粮食继续稳产丰登。二是强化农业科技和配备支持，因地制宜成长农业新质出产力。农业的底子出还正在于科技，要害是种子。我国农业科研机构不少，科研人员也良多，立异也正在不竭出现，可是立异协同还不敷，研发方面同质化问题比力凸起。要推进农业科技力量协同攻关，提拔农业科技立异系统全体效能，加速冲破环节焦点手艺，加力霸占一批冲破性品种等。同时，要鞭策适用、好用、管用的农业手艺进村入户、落地生根，实正为农业插上科技的同党。脱节靠天吃饭、实现旱涝保收，环节要靠农业根本设备的现代化。要高质量推进高尺度农田扶植，全方位提高农业防灾减灾能力，提拔粮食产能和出产保供的不变性。三是建立多元化食物供给系统。保障粮食平安，不只要保从食，还要保副食。要按照习总主要要求，践行大农业不雅、大食物不雅，面向整个河山资本，全方位多路子拓展食物来历，让老苍生的餐桌愈加丰硕，吃得愈加健康、更有养分。近年来，一些地朴直在推进地盘流转过程中农愿，呈现了不少乱象。请问若何规范承包地运营权流转、保障农益？祝卫东：本年地方一号文件特地做了强和谐摆设。正在家庭承包运营根本上，通过承包地“三权分置”，指导地盘运营权有序流转，成长农业适度规模运营，是成长示代农业的必由之，也是巩固和完美农村根基运营轨制的主要方面。近年来，农村地盘承包关系连结不变，承包地运营权流转总体上是规范有序的，但一些处所也呈现了违规操做的问题，文件对此做了强调。一是精确把握地盘流转政策要求。地方的要求很明白，承包地运营权流转要按照依法、志愿、有偿的准绳，不得承包农户的志愿，不得损害农益，不得改变地盘用处，不得农业分析出产能力和农业生态。要把握好地盘运营权流转、集中、规模运营的度，取城镇化历程和农村劳动力转移规模相顺应，取农业科技前进和出产手段改良的程度相顺应，取农业社会化办事程度提高相顺应。二是健全地盘流转办理办事轨制。沉点是鞭策地盘流转规范化、制，激励各地通过发布流转价钱指数、实物计租等体例，鞭策流转费用不变正在合理程度，如许既能够避免流转费过低损害农人好处，又能够防止流转费过高影响农业合作力。三是改正依托鞭策地盘流转行为。承包地能否流转、价钱怎样确定、形式若何选择、决定权都正在农户，农人说了算，不克不及下目标、定使命以至搞号令，硬把农人挤出地盘。对一些处所把地盘流转做为开展高尺度农田扶植的优先前提，把流转面积、流转比例纳入绩效查核或者政策励，把地盘流转率做为规划目标或项目申报前提等不妥和错误做法，要及时予以改正。近年来，我国耕地数量持续净添加，而一些处所乱占耕地、耕地的问题仍时有发生。本年地方一号文件正在加强耕处所面提出了哪些新的要求？韩文秀：近年来，我国耕地数量起头逐渐有所添加，可是耕地质量总体上还不高，耕地占用和之间的矛盾仍然比力凸起。文件环绕确保耕地数量有保障、质量有提拔，沉点做了几方面摆设。一是耕地数量。针对当前占用耕地存正在的一些问题，包罗只占不补、占多补少、占优补下等，地方一号文件对完美耕地占补均衡轨制进行了强调，沉点是严酷耕地总量管控和“以补定占”办理，确保省域内年度耕地总量动态均衡，牢牢守住18亿亩耕地红线。同时，完美弥补耕地质量评价和验收尺度，防止弄虚做假，让弥补耕地实至名归。二是提拔耕地质量。沉点是抓好高尺度农田扶植，目前全国曾经累计建成高尺度农田跨越10亿亩，下一步环节是确保农田扶植高质量和操纵可持续。正在扶植内容上要进一步优化，把资金投向、扶植沉点聚焦到田内，统筹好排灌设备、田间沟渠扶植，实正做到旱涝保收、高产稳产。正在扶植机制上，完美农人全过程参取项目实施机制，强化工程质量全流程监管，健全长效管护机制，还要庄重查处整治质量不达标、设备欠好用等问题，确保建一块成一块。同时，连系高尺度农田扶植，稳步推进盐碱地分析操纵，分类推进撂荒地复垦操纵，加强耕地管理修复，把无限的耕地资本好、操纵好。三是管住耕地用处。沉点是处理好这几年大师谈论比力多的耕地“非农化”、“非粮化”问题。一方面，对于“大棚房”，侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打，遏制耕地违法行为。另一方面，对耕地“非粮化”，沉点是成立耕地种植用处监测系统，制定根基农做物目次，明白耕地答应种什么的反面清单，保障耕地优先用于粮食出产。对耕地“非粮化”需要整改的，要连系财产成长现实、做物发展周期等，设置需要的、合理的过渡期，不成以或许“一刀切”砍树拔苗，避免激发下层干群矛盾。祝卫东：近年来，农人收入稳步增加，可是要继续连结较快的增收势头也面对不小的坚苦和压力。从收入来历看，2024年运营净收入和工资性收入别离占到农人收入的33。9%和42。4%，是农人收入的大头。文件着沉从这两个方面入手，摆设拓宽农人增收渠道。一是出力成长富平易近财产。财产是农人增收的主要渠道，兴业才能富平易近。文件提出，出力强大县域富平易近财产。要统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，因地制宜成长适百口庭运营的天井经济、林下经济、平易近宿经济等，培育村落新财产新业态，让农人群众挑上致富的“金扁担”。成长村落财产，要按市场纪律处事，适合什么就成长什么，有什么资本就成长什么，打好“特色牌”，做大“土字号”，不克不及一窝蜂地盲目上项目，避免同质化、内卷式合作。针对脱贫地域帮扶财产成长不服衡，有的成长活力不强以至难认为继等问题，要按照巩固、升级、盘活、调整的准绳，一业一策分类推进帮扶财产提质增效。成长村落财产，底子目标仍是富平易近，要完美联农带农机制，将新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩，摸索通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人群众有活干、有钱赔。二是出力推进农人工稳岗就业增收。外出务工仍然是农人增收致富的次要渠道。地方一号文件把推进农人工稳岗就业摆正在了主要，强调加大政策支撑力度，强化就业办事和劳务协做。脱贫劳动力稳岗就业是此中的沉中之沉，2024年全国脱贫劳动力务工就业规模跨越了3300万人，对巩固拓展脱贫攻坚阐扬了主要感化。要开展防止返贫就业攻坚步履，加强帮扶车间就业吸纳能力，确保脱贫生齿的务工规模和收入稳中有增。针对农人工工资被拖欠问题，要鞭策农人工工资领取保障轨制全面笼盖和无效运转，依法纠治各类欠薪问题。现正在到县域就业、回老家创业的农人工越来越多，文件强调要成长各具特色的县域经济，扩大以工代赈项目实施规模，正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴推广以工代赈，推进农人当场就业增收。跟着大量农村生齿到城镇就业糊口，农村呈现了大量的闲置资产。请问，下一步若何通过进一步深化农村，盘活用好农村闲置资本资产，付与农人充实的财富权益？祝卫东：农村集体资本资产是村落全面复兴的主要物质根本。的环节是顺应社会从义市场经济要求，守正立异，激发农村要素活力，让农人分享更多的。沉点是完美“三块地”的办理轨制。第一块地就是承包地。要不变和完美农村地盘承包关系，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点。本年要继续扩大整省试点范畴，总准绳是“大不变、小调整”，妥帖化解延包中的矛盾胶葛，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变，不克不及打乱沉分，更不克不及收回集体或者借机违法调整。要环绕处理“谁来种地”问题，完美农业运营系统，出力培育新型农业运营从体，提高农业社会化办事质效，推进小农户取现代农业成长无机跟尾。第二块地是宅。党的二十届三中全会《决定》明白提出，答应农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵。这方面要严酷遵照施行，结实做好宅确权登记颁证，摸索农房盘活操纵的无效实现形式。要加强宅规范办理，依法保障农人宅根基权益。地方的要求很是明白，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房，这两条政策底线必需守住、不克不及冲破。第三块地是农村集体运营性扶植用地。地方一号文件明白，有序推进农村集体运营性扶植用地入市。客岁全国农村集体扶植用地入市试点曾经到期，按照党的二十届三中全会摆设，相关部分正正在研究下一步行动，沉点是健全收益分派和权益机制。地方一号文件还对因地制宜成长新型农村集体经济提出明白要求，环节是建立产权了了、分共同理的运转机制，严控集体运营风险和债权。针对一些处所呈现的集体资本资产流失以至被侵犯问题，文件强调，要持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，持续深化农村集体资金、资产和资本办理专项管理，鞭策集体“三资”办理愈加规范有序、阳光通明。党的二十届三中全会提出完美城乡融合成长体系体例机制。良多正在外务工的农人都很关怀，但愿给他们的糊口带来逼实的变化。请问，本年地方一号文件正在推进城乡融合成长方面有什么政策亮点？韩文秀：我国新型城镇化还正在继续深切推进，农人进城、农业转移生齿市平易近化是大势所趋。2024年我国常住生齿城镇化率达到67%。同时需要看到，一部门农村劳动力正在城镇和村落之间流动，这是我国现阶段以至更长一个汗青期间城市存正在的一个现象。完美城乡融合成长体系体例机制，就是要推进这一群体更好地融入城市，同时也要勤奋缩小城乡成长差距。地方一号文件正在这方面也做了具体的摆设。一是完美农业转移生齿市平易近化激励机制。文件提出，要鞭策财务转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。目标就是要通过完美成天职管机制，激发城市吸纳农业转移生齿落户的积极性自动性。二是奉行由常住地登记户供词给根基公共办事的轨制。文件提出，要完美全国公开同一的户籍办理政务办事平台，激励有前提的城市逐渐将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴，进一步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读的比例，全面打消正在就业地参保户籍等。通过这些办法，逐渐使进城农人正在社会安全、住房保障、随迁后代权利教育等方面，享有同迁入地户籍生齿划一的。三是进城落户农人的权益。文件再次强调，要依法进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，同时要摸索成立志愿有偿退出的法子。这方面次要考虑是，正在农人和地盘问题上，必然要连结汗青耐心，农人正在城里还没有完全扎根之前，不要急着断了他们正在农村的，要让他们正在城乡之间可进可退、进退有据。四是强化村落复兴要素保障。环节是要农业农村优先成长，强化以工补农、以城带乡，鞭策村落全面复兴取新型城镇化无机连系，把县村落做为一个全体，一体化结构财产成长、根本设备和公共办事，实现资本要素优化设置装备摆设。要加大财务支撑力度，优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，加大地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券对农业农村范畴严沉项目扶植的支撑力度。完美金融支农办事体例，鞭策金融机构加大对村落复兴范畴资金投放，支撑金融机构刊行“三农”专项金融债券，激励合适前提的企业刊行村落复兴债券等，指导金融资本更多向农业农村范畴设置装备摆设，从而鞭策各类劣势要素资本用于村落全面复兴。